中华东谈主民共和国义务老师法淫香淫色

（1986年4月12日第六届世界东谈主民代表大会第四次会议通过　2006年6月29日第十届世界东谈主民代表大会常务委员会第二十二次会议矫正　凭证2015年4月24日第十二届世界东谈主民代表大会常务委员会第十四次会议《对于修改〈中华东谈主民共和国义务老师法〉等五部法律的决定》第一次修正　凭证2018年12月29日第十三届世界东谈主民代表大会常务委员会第七次会议《对于修改〈中华东谈主民共和国居品性量法〉等五部法律的决定》第二次修正）

目次

第一章　总则

第二章　学生

第三章　学校

第四章　教师

第五章　老师教训

第六章　经费保障

第七章　法律使命

第八章　附则

第一章　总则

第一条　为了保障适龄儿童、少年采用义务老师的权力，保证义务老师的实施，提升全民族辅导，凭证宪法和老师法，制定本法。

第二条　国度实行九年义务老师轨制。

义务老师是国度融合实施的总共适龄儿童、少年必须采用的老师，是国度必须给予保障的公益性奇迹。

实施义务老师，不收膏火、杂用。

国度建立义务老师经费保障机制，保证义务老师轨制实施。

第三条　义务老师必须贯彻国度的老师宗旨，实施辅导老师，提升老师质地，使适龄儿童、少年在品德、才略、体质等方面全面发展，为培养有想象、有谈德、有文化、有规律的社会主义成立者和交班东谈主奠定基础。

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第四条　凡具有中华东谈主民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产情景、宗教信仰等，照章享有对等采用义务老师的权力，并履行采用义务老师的义务。

第五条　各级东谈主民政府过甚干系部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年采用义务老师的权力。

适龄儿童、少年的父母大略其他法定监护东谈主应当照章保证其按时入学采用并完成义务老师。

照章实施义务老师的学校应当按照规定规范完成老师教训任务，保证老师教训质地。

社会组织和个东谈主应当为适龄儿童、少年采用义务老师创造精粹的环境。

第六条　国务院和县级以上场地东谈主民政府应当合理配置老师资源，促进义务老师平衡发展，改善薄弱学校的办学条目，并采用措施，保障农村地区、民族地区实施义务老师，保障家庭经济穷困的和残疾的适龄儿童、少年采用义务老师。

国度组织和饱读吹经济阐发地区营救经济欠阐发地区实施义务老师。

第七条　义务老师实行国务院指挥，省、自治区、直辖市东谈主民政府统筹筹备实施，县级东谈主民政府为主宰理的体制。

县级以上东谈主民政府老师行政部门具体认真义务老师实施服务；县级以上东谈主民政府其他干系部门在各自的职责范围内认真义务老师实施服务。

第八条　东谈主民政府老师督导机构对义务老师服务执行法律法例情况、老师教训质地以及义务老师平衡发展情景等进行督导，督导阐发向社会公布。

第九条　任何社会组织大略个东谈主有权对违背本法的举止向干系国度机关建议检举大略控告。

发生违背本法的首要事件，妨碍义务老师实施，变成首要社会影响的，负有指挥使命的东谈主民政府大略东谈主民政府老师行政部门认真东谈主应当引咎离职。

第十条　对在义务老师实施服务中作念出凸起孝敬的社会组织和个东谈主，各级东谈主民政府过甚干系部门按照干系规定给予赏赐、奖励。

第二章　学生

第十一条　凡年满六周岁的儿童，其父母大略其他法定监护东谈主应当送其入学采用并完成义务老师；条目不具备的地区的儿童，不错推迟到七周岁。

适龄儿童、少年因躯壳情景需要减慢入学大略休学的，其父母大略其他法定监护东谈主应当建议苦求，由当地州里东谈主民政府大略县级东谈主民政府老师行政部门批准。

第十二条　适龄儿童、少年免试入学。场地各级东谈主民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。

父母大略其他法定监护东谈主在非户籍所在地服务大略居住的适龄儿童、少年，在其父母大略其他法定监护东谈主服务大略居住地采用义务老师的，当地东谈主民政府应当为其提供对等采用义务老师的条目。具体办法由省、自治区、直辖市规定。

县级东谈主民政府老师行政部门对本行政区域内的军东谈主子女采用义务老师给予保障。

第十三条　县级东谈主民政府老师行政部门和州里东谈主民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，匡助科罚适龄儿童、少年采用义务老师的穷困，采用措施驻防适龄儿童、少年辍学。

住户委员会和村民委员会协助政府作念好服务，督促适龄儿童、少年入学。

第十四条　辞谢用东谈主单元招用应当采用义务老师的适龄儿童、少年。

凭证国度干系规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专科教师的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年采用义务老师；自行实施义务老师的，应当经县级东谈主民政府老师行政部门批准。

第三章　学校

第十五条　县级以上场地东谈主民政府凭证本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数目和散播情景等成分，按照国度干系规定，制定、调度学校树立筹备。新建住户区需要树立学校的，应当与住户区的成立同步进行。

第十六条　学校成立，应当相宜国度规定的办学规范，得当老师教训需要；应当相宜国度规定的选址要乞降成立规范，确保学生和教员工安全。

第十七条　县级东谈主民政府凭证需要树立投宿制学校，保障居住鉴别的适龄儿童、少年入学采用义务老师。

第十八条　国务院老师行政部门和省、自治区、直辖市东谈主民政府凭证需要淫香淫色，在经济阐发地区树立吸收少数民族适龄儿童、少年的学校(班)。

第十九条　县级以上场地东谈主民政府凭证需要树立相应的实施荒谬老师的学校（班），对观念残疾、听力言语残疾和才略残疾的适龄儿童、少年实施义务老师。荒谬老师学校（班）应当具备得当残疾儿童、少年学习、康复、糊口特质的形状和设施。

普通学校应当吸收具有采用普通老师才智的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供匡助。

第二十条　县级以上场地东谈主民政府凭证需要，为具有退缩未成年东谈主不法法规定的严重不良举止的适龄少年树立专门的学校实施义务老师。

第二十一条　对未完成义务老师的未成年犯和被采用强制性老师措施的未成年东谈主应当进行义务老师，所需经费由东谈主民政府给予保障。

第二十二条　县级以上东谈主民政府过甚老师行政部门应当促进学校平衡发展，松开学校之间办学条目的差距，不得将学校分为要点学校和非要点学校。学校不得分设要点班和非要点班。

县级以上东谈主民政府过甚老师行政部门不得以任何时势变嫌大略变相变嫌公办学校的性质。

第二十三条　各级东谈主民政府过甚干系部门照章禁绝学校相近顺次，保护学生、教师、学校的正当权益，为学校提供安全保障。

第二十四条　学校应当建立、健全安全轨制和救急机制，对学生进行安全老师，加强管制，实时排斥隐患，退缩发滋事故。

县级以上场地东谈主民政府如期对学校校舍安全进行查验；对需要维修、改造的，实时给予维修、改造。

学校不得遴聘已经因特意不法被照章抢夺政事权力大略其他不恰当从事义务老师服务的东谈主担任服务主谈主员。

第二十五条　学校不得违背国度规定收取用度，不得以向学生倾销大略变相倾销商品、服务等方式谋取利益。

第二十六条　学校实行校长认真制。校长应当相宜国度规定的任职条目。校长由县级东谈主民政府老师行政部门照章聘任。

第二十七条　对违背学校管制轨制的学生，学校应当给予品评老师，不得开除。

第四章　教师

第二十八条　教师享有法律规定的权力，履行法律规定的义务，应当为东谈主师表，至心于东谈主民的老师奇迹。

全社会应当尊重教师。

第二十九条　教师在老师教训中应当对等对待学生，顾惜学生的个体各异，因材施教，促进学生的充分发展。

教师应当尊重学生的东谈主格，不得厌烦学生，不得对学生实施体罚、变相体罚大略其他侮辱东谈主格尊荣的举止，不得骚扰学生正当权益。

第三十条　教师应当得到国度规定的教师履历。

国度建立融合的义务老师教师职务轨制。教师职务分为低级职务、中级职务和高等职务。

第三十一条　各级东谈主民政府保障教师工资福利和社会保障待遇，改善教师服务和糊口条目；完善农村教师工资经费保障机制。

教师的平均工资水平应当不低于当地公事员的平均工资水平。

荒谬老师教师享有荒谬岗亭接济津贴。在民族地区和辽阔勤勉地区服务的教师享有艰深勤勉地区接济津贴。

第三十二条　县级以上东谈主民政府应当加强教师培养服务，采用措施发展教师老师。

县级东谈主民政府老师行政部门应当平衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的成立。

第三十三条　国务院和场地各级东谈主民政府饱读吹和复旧城市学校教师和高等学校毕业生到农村地区、民族地区从事义务老师服务。

国度饱读吹高等学校毕业生以志愿者的方式到农村地区、民族地区枯竭教师的学校任教。县级东谈主民政府老师行政部门照章认定其教师履历，其任教时分计入工龄。

第五章　老师教训

第三十四条　老师教训服务应当相宜老师限定和学生身心发展特质，面向举座学生，教书育东谈主，将智育、智育、体育、好意思育等有机融合在老师教训举止中，庄重培养学生独处想考才智、立异才智和实践才智，促进学生全面发展。

第三十五条　国务院老师行政部门凭证适龄儿童、少年身心发展的情景和施行情况，笃定教训轨制、老师教训内容和课程树立，革新考验轨制，并改进高等中等学校招生办法，鼓动实施辅导老师。

学校和教师按照笃定的老师教训内容和课程树立开展老师教训举止，保证达到国度规定的基本色量要求。

国度饱读吹学校和教师罗致启发式老师等老师教训方法，提升老师教训质地。

第三十六条　学校应当把智育放在首位，寓智育于老师教训之中，开展与学生年齿相得当的社会实践举止，形成学校、家庭、社会互相协调的想想谈德老师体系，促进学生育成精粹的想想品德和举止风俗。

第三十七条　学校应当保证学生的课外举止时分，组织开展文化文娱等课外举止。社会人人文化体育设施应当为学校开展课外举止提供便利。

第三十八条　教科书凭证国度老师宗旨和课程规范编写，内容竭力精简，精选必备的基础常识、基本手段，经济实用，保证质地。

国度机关服务主谈主员和教科书审查东谈主员，不得参与大略变相参与教科书的编写服务。

第三十九条　国度实行教科书核定轨制。教科书的核定办法由国务院老师行政部门规定。

未经核定的教科书，不得出书、选用。

第四十条　教科书价钱由省、自治区、直辖市东谈主民政府价钱行政部门会同同级出书主宰部门按照微利原则笃定。

第四十一条　国度饱读吹教科书轮回使用。

第六章　经费保障

第四十二条　国度将义务老师全面纳入财政保障范围，义务老师经费由国务院和场地各级东谈主民政府依照本法规定给予保障。

国务院和场地各级东谈主民政府将义务老师经费纳入财政预算，按照教员工编制规范、工资规范和学校成立规范、学生东谈主均公用经费规范等，实时足额拨付义务老师经费，确保学校的正常运行和校舍安全，确保教员工工资按照规定披发。

国务院和场地各级东谈主民政府用于实施义务老师财政拨款的增长比例应当高于财政络续性收入的增长比例，保证按照在校学生东谈主数平均的义务老师用度逐渐增长，保证教员工工资和学生东谈主均公用经费逐渐增长。

第四十三条　学校的学生东谈主均公用经费基本规范由国务院财政部门会同老师行政部门制定，并凭证经济和社会发展情景应时调度。制定、调度学生东谈主均公用经费基本规范，应当餍足老师教训基本需要。

省、自治区、直辖市东谈主民政府不错凭证本行政区域的施行情况，制定不低于国度规范的学校学生东谈主均公用经费规范。

荒谬老师学校（班）学生东谈主均公用经费规范应当高于普通学校学生东谈主均公用经费规范。

第四十四条　义务老师经费插足实行国务院和场地各级东谈主民政府凭证职责共同使命，省、自治区、直辖市东谈主民政府认真统筹落实的体制。农村义务老师所需经费，由各级东谈主民政府凭证国务院的规定分技俩、按比例分担。

各级东谈主民政府对家庭经济穷困的适龄儿童、少年免费提供教科书并接济投宿生糊口费。

义务老师经费保障的具体办法由国务院规定。

第四十五条　场地各级东谈主民政府在财政预算中将义务老师经费单列。

县级东谈主民政府编制预算，除向农村地区学校和薄弱学校歪斜外，应当平衡安排义务老师经费。

第四十六条　国务院和省、自治区、直辖市东谈主民政府范例财政升沉支付轨制，加大一般性升沉支付鸿沟和范例义务老师专项升沉支付，复旧和筹议场地各级东谈主民政府加多对义务老师的插足。场地各级东谈主民政府确保将上司东谈主民政府的义务老师升沉支付资金按照规定用于义务老师。

第四十七条　国务院和县级以上场地东谈主民政府凭证施行需要，树立专项资金，扶捏农村地区、民族地区实施义务老师。

第四十八条　国度饱读吹社会组织和个东谈主向义务老师捐赠，饱读吹按照国度干系基金会管制的规定树立义务老师基金。

第四十九条　义务老师经费严格按照预算规定用于义务老师；任何组织和个东谈主不得侵占、挪用义务老师经费，不得向学校罪犯收取大略分担用度。

第五十条　县级以上东谈主民政府建立健全义务老师经费的审计监督和统计公告轨制。

第七章　法律使命

第五十一条　国务院干系部门和场地各级东谈主民政府违背本法第六章的规定，未履行对义务老师经费保障职责的，由国务院大略上司场地东谈主民政府责令限期改正；情节严重的，对径直认真是主宰东谈主员和其他径直使命东谈主员照章给予行政处分。

第五十二条　县级以上场地东谈主民政府有下列情形之一的，由上司东谈主民政府责令限期改正；情节严重的，对径直认真是主宰东谈主员和其他径直使命东谈主员照章给予行政处分：

(一)未按照国度干系规定制定、调度学校的树立筹备的；

(二)学校成立不相宜国度规定的办学规范、选址要乞降成立规范的；

(三)未如期对学校校舍安全进行查验，并实时维修、改造的；

（四）未依照本法规定平衡安排义务老师经费的。

第五十三条　县级以上东谈主民政府大略其老师行政部门有下列情形之一的，由上司东谈主民政府大略其老师行政部门责令限期改正、通报品评；情节严重的，对径直认真是主宰东谈主员和其他径直使命东谈主员照章给予行政处分：

（一)将学校分为要点学校和非要点学校的；

（二）变嫌大略变相变嫌公办学校性质的。

县级东谈主民政府老师行政部门大略州里东谈主民政府未采用措施组织适龄儿童、少年入学大略驻防辍学的，依照前款规定根究法律使命。

第五十四条　有下列情形之一的，由上司东谈主民政府大略上司东谈主民政府老师行政部门、财政部门、价钱行政部门和审计机关凭证职责单干责令限期改正；情节严重的，对径直认真是主宰东谈主员和其他径直使命东谈主员照章给予处分：

(一)侵占、挪用义务老师经费的；

(二)向学校罪犯收取大略分担用度的。

第五十五条　学校大略教师在义务老师服务中违背老师法、教鉴戒规定的，依照老师法、教鉴戒的干系规定处罚。

第五十六条　学校违背国度规定收取用度的，由县级东谈主民政府老师行政部门责令退还所登科度；对径直认真是主宰东谈主员和其他径直使命东谈主员照章给予处分。

学校以向学生倾销大略变相倾销商品、服务等方式谋取利益的，由县级东谈主民政府老师行政部门给予通报品评；有坐法所得的，充公坐法所得；对径直认真是主宰东谈主员和其他径直使命东谈主员照章给予处分。

国度机关服务主谈主员和教科书审查东谈主员参与大略变相参与教科书编写的，由县级以上东谈主民政府大略其老师行政部门凭证职责权限责令限期改正，照章给予行政处分；有坐法所得的，充公坐法所得。

第五十七条　学校有下列情形之一的，由县级东谈主民政府老师行政部门责令限期改正；情节严重的，对径直认真是主宰东谈主员和其他径直使命东谈主员照章给予处分：

（一）阔别吸收具有采用普通老师才智的残疾适龄儿童、少年随班就读的；

（二）分设要点班和非要点班的；

（三）违背本法规定开除学生的；

（四）选用未经核定的教科书的。

第五十八条　适龄儿童、少年的父母大略其他法定监护东谈主无高洁情理未依照本法规定送适龄儿童、少年入学采用义务老师的，由当地州里东谈主民政府大略县级东谈主民政府老师行政部门给予品评老师，责令限期改正。

第五十九条　有下列情形之一的，依照干系法律、行政法例的规定给予处罚：

(一)威胁大略哄骗应当采用义务老师的适龄儿童、少年失学、辍学的；

(二)罪犯招用应当采用义务老师的适龄儿童、少年的；

(三)出书未经照章核定的教科书的。

第六十条　违背本法规定，组成不法的，照章根究责罚。

第八章　附则

第六十一条　对采用义务老师的适龄儿童、少年不收杂用的实施步骤，由国务院规定。

第六十二条　社会组织大略个东谈主照章举办的民办学校实施义务老师的，依照民办老师促进法干系规定执行；民办老师促进法未作规定的，适用本法。

第六十三条　本法自2006年9月1日起实施淫香淫色。